В Конституции СССР в статье 27 записано: «Государство заботится об охране, преумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического-воспитания советских людей, повышения их культурного уровня». А в статье 68 сказано: «Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей - обязанность граждан СССР».
В крупных городах строительство ведут главные строительные управления, корпорации или холдинговые компании, которые создаются при городских советах (городской администрации), которые управляют строительством через территориальные общестроительные и специальные строительные тресты и управления. На рис. 1 представлены упрощенную схему Государственной коммунальной строительной корпорации «Киевгорстрой», которая дает представление о подчиненности различных строительных организаций. Все тресты этой компании являются акционерными объединениями.
При подрядном способе строительно-монтажные работы выполняют специальные строительные организации. Постоянно действующая строительная организация, оснащенная мощной строительной техникой, с постоянными высококвалифицированными кадрами способна оперативно и быстро строить. В настоящее время для выполнения определенных объемов строительных работ предприятие (заказчик) составляет договор со строительной организацией, которая выступает как подрядчик. Подрядчик, имеющий опыт организации строительных работ, значительно быстрее выполняет работы, чем при выполнении их хозяйственным способом.
Выполнение планов строительства и сроков проведения строительных работ во многом зависит от правильной организации управления, гибкости и оперативности управления строительными организациями.
В последнее время мелкие строительные организации объединяются в укрупненные специализированные строительные тресты и управления с одновременным сокращением административно-управленческого персонала. В крупных городах страны организовано домостроительные комбинаты, которые объединяют в себе функции завода строительной индустрии и строительно-монтажной организации. Это позволило широко применить в строительстве механизацию, сократить расходы на содержание административно-управленческого аппарата, повысить производительность труда и снизить стоимость строительных работ.
Заголовок
